——市十三届人大五次会议分组讨论摘录

荔城代表团：

    王建平代表：荔城街近年来紧紧围绕贯彻落实科学发展观，认真贯彻上级领导指示批示精神和市委、市政府的决策部署，做了大量卓有成效的工作，为全市发展作出了积极的贡献。荔城街务必保持清醒的头脑，戒骄戒躁，拿出扎实有效的举措，促进经济社会更好更快发展。针对当前创建全国文明城市工作，荔城街、市各职能部门在着重加强城市管理的同时，要加大宣传力度，全面提高人的素质，引导市民自觉维护公共秩序和环境卫生，共建文明、和谐新增城。 
    刘荣照代表：今年，我市的工作大局和总体要求非常明确。荔城处于我市优化开发的文化生活区，要紧扣市委、市政府深化三大主体功能区，高标准建设“两城两区”这一战略部署，狠抓关键、统筹推进，抢抓机遇、乘势而上，建设广州东部城市副中心，推动经济社会各项事业再上新台阶。一要坚持“基础设施建设先行、环境整治同步推进、统筹城乡优先实施、项目引进突出重点”的工作思路，全速推进国际旅游度假城建设，力争2010年亚运会前基本形成框架。二要以创建文明城市、开展和谐绿色亚运城市创建活动为动力，加大力度抓好城市建设和配套服务工作，尤其是紧紧抓住演艺中心、汽车客运站、金竹新城等事关城市长远发展的重点项目建设，促进房地产业稳定健康发展。三要创新统筹城乡发展模式。继续探索“罗岗、明星”、“莲塘”、“西瓜岭”三种模式，以点带面、逐步推进，深化统筹城乡发展体制机制创新，不断促进城乡一体化发展新格局。在坚持高标准实施公园化战略的同时，以“幸福市民、快乐游客、致富农民”的宗旨，在荔城北部按照“三道两区间”实施绿道建设工程，打造富有田园风光特色休闲旅游精品线，把荔城绿道建设成为绿色经济之道，成为增城乃至广州的“样板绿道”。积极引导农民因地制宜建设一批“农家乐”，增加经营性收入。规范管理农村集体经济发展用地，促进农村集体建设用地合法流转，推动农村土地承包经营权流转，提高农民土地要素收入水平，为社会主义新农村建设开辟新路。
    钟容波代表：政府工作报告客观、全面地总结了过去一年我市各项工作取得的成绩，报告思路清晰、定位准确、措施得力，对我市今后的发展起着重要的作用。为抓好民生工作，一要加大对人大代表议案、建议办理的力度，切实为群众多办实事、好事；二要采取更加有效的措施，增加农民收入；三要进一步建立长效机制，采取多种措施，提高医疗水平，切实缓解群众看病贵的问题，努力构建和谐的医患关系。

朱村代表团：

    吴宏云代表：朱村街未来的发展要与市区紧密相连，并且要为市区的快速发展做出积极的贡献。今后，朱村街要以“一城两区”开发建设为重点，进一步完善城市功能，大力发展城市经济，逐步把朱村街建成广州东部城市副中心的重要组成部分。重点建设“一城两区”，就是南方健康产业城，以街中心区为核心的宜商宜居生活区和朱村北部乡村度假休闲旅游区。政府工作报告里重点提到大力发展低碳经济，朱村街未来的发展规划和发展项目就是紧紧围绕低碳经济做文章。一是全力筹备建设南方健康产业城项目，力争用5年左右的时间建设成为在全国都有影响力，打造成全国有名的医疗、保健、养生、度假名城。二是着力打造宜商宜居生活区，突出生态新城区的特色，与荔城、增江互补互动、错位发展，全面提升城乡品位，全力整合盘活广汕公路两边的土地资源，大力发展商住、酒店、物流、健康产业、旅游休闲等现代服务业项目。积极调整产业结构，打好“三旧”改造攻坚战。三是规划建设乡村度假休闲旅游区，增强地区竞争力和发展后劲，要认真抓好规划和招商，大力整治环境，统筹城乡科学发展。
    范永新代表：政府工作报告为我们建设“增城西部健康休闲新城区”树立了信心，指明了方向。在新的一年，朱村街要充分挖掘潜力，发挥“广汕城市快线经济板块”的优势，加快“三旧”改造和产业转型升级，通过完善基础交通路网，营造良好的投资环境，加快招商引资步伐，实现经济指标量的增长和质的提高。首先，要力争南方健康产业城项目尽早落户和动工建设。其次，要大力整合和盘活土地资源，积极推动企业“退二进三”、转型升级。第三，要加大街中心区的基础设施建设力度，努力创建文明城市。第四，要不断完善交通网络，积极建设绿道、村道。第五，要大力加强新农村建设。第六，争取在朱村北部60平方公里的范围内大力发展都市农业和生态旅游业，通过项目策划积极招商引资，发展现代服务业，打造真正的健康休闲养生度假基地。第七，以建设我市第一个全国小型农田水利重点工程试点为契机，在改善目前农田灌溉环境，提高农业综合生产能力的基础上，努力培育发展农业龙头企业和观光型农业示范区，多渠道大幅度提高农民收入。
    王晓军代表：政府工作报告总结过去实事求是。朱村街要立足自身实际，发挥区位优势，努力提高城市化水平。朱村街中心区要积极融入我市中部都市生活圈，北部要积极融入我市生态旅游和都市农业圈，南部要积极融入我市南部先进制造业圈。在城市化进程中，要积极推进城市建设和基础设施建设，让广汕公路朱村板块早日崛起。

新塘代表团：

    刘观佑代表：政府工作报告是一个科学发展的报告，明确了新塘今年的工作方向。下一步，新塘要围绕建设工商重镇、宜居新城的目标，加快推进广州东部交通枢纽中心建设，着力打造广州东部先进制造业、现代服务业重要基地，增强发展后劲。一是倾注全力“拆”亮城区，完成穗莞深轻轨和广州地铁13号线施工的征地拆迁、广州东部交通枢纽中心2700亩规划控制范围内的房屋拆迁和土地整合、新塘城区“小内环”建设的房屋拆迁、水南涌整治和新塘大道接黄埔南岗段建设的房屋拆迁、107国道太平洋工业区前面的破旧房屋和凯旋门对面的民房拆迁；二是规划建设好1900亩的居民拆迁安置区、16000亩的城区产业转移园区，推进白江片区2300亩的全方位“三旧”改造，确保城区功能布局调整和品位提升；三是优化城区道路，精细环境管理，全面实现城区主干道“黑色化”，按56米控制8车道路面改造提升新新公路，建成城区“小内环”路和新塘大道水南段全面通车，全面实施城区主干道视线范围的精品化管理；四是加快推进广州东部国际商务城的建设进度，在年内完成商务城产业规划和概念性城市控规和陈家林4651亩土地和先导区3756亩土地的农民征地工作，争取与银行融资10亿元以上，着手实施主要道路和首期村庄拆迁安置区的建设。
    黎冀代表：政府工作报告体现了市政府科学发展的能力和执行力。当前，要结合新塘的实际，集中精力抓紧抓好抓实经济发展工作以及基础设施建设。一是抓重点产业项目的建设和招商，全力协调和督促中电荔新2×300MW热电联产、广州驭风旭铝铸件有限公司汽车零部件、川井摩托、景东国际喜来登酒店、保利新甘湾房地产、碧桂园凤凰城等社会投资重点建设项目，促其早建成、早投产、早出效益，全力抓紧落实五羊—本田摩托9家零部件配套项目、捷普电子、海印又一城等一批意向项目的招商引资；二是抓大投入推动项目大发展，通过加大政府投资重点建设项目的大投入，带动社会投资重点建设项目和企业增资扩产项目的大投入，形成政府、社会、企业并举的大投资良性互动；三是抓“三旧”改造增强招商引资承载力，跟踪好去年策划和规划22宗“三旧”改造项目，用足用好用活政策，确保“成熟一宗、推进一宗、见效一宗”；四是抓土地盘活整合利用增强土地储备，抓住闲置土地处置试点的机遇，依法依规推进土地盘活和整合，有效解决项目等土地的矛盾；五是抓融资确保项目加快建设，充分利用镇城投公司的融资平台，拓宽融资渠道，争取更多的融资资金早日到位，大力推进广州东部交通枢纽站2700亩区域的规划和土地整合，加快107国道新塘段改线工程、新塘污水处理厂系统工程、永和污水处理厂系统工程、水南涌流域整治、新塘客运站等市督办项目的建设；六是抓服务企业和培育企业，落实目标管理责任制，加强对企业的协调和服务，积极主动帮助企业解决项目落户和发展过程中遇到的困难和问题。
    湛福明、陈爱欢、列仲兴、吴海高等代表：去年我市民生工作做得非常出色，农村社会养老保险等工作深入人心，让老百姓得到了很多实惠，很多好处。今年我市大力推进基本公共服务均等化，集中有限资源向“三农”倾斜、向大众群体倾斜、向基层政府倾斜，进一步体现了政府以人为本、为民造福、让人民群众共享科学发展成果的决心。

石滩代表团：

    李永强代表：政府工作报告客观全面地总结了去年的工作情况，对今年的工作部署思路清晰、针对性强、措施切实，增城的发展前景令人充满信心、充满希望。石滩今年将着力实现五个“优化”：一是着力优化发展规划，对石滩下一步的发展进行重新思考和重新布局。二是着力优化经济结构，充分利用土地资源大力招商引资，抓好产业集聚点的开发建设和“三旧”改造工作。三是着力优化基础设施，全面改善石滩的交通环境。四是着力优化城乡环境，加强城监队伍建设，抓好城乡绿化景观点建设，举全镇之力打一场环境整治的人民战争，大力实施绿道建设工程。五是着力优化村庄规划建设，强化规划管理，规范农村建房，加快推进郑田等试点村建设，以点带面推动提高全镇新农村建设整体水平，改善农村人居环境。
    列席人员邬卫东：政府工作报告对2009年工作的总结是实事求是的。石滩去年的治水工作突出，农村治污工程走在全市前列，对环境卫生也很重视。今年，石滩镇要突出抓好以下工作：一是“三旧”改造，全镇上下要形成合力，力争超额完成市下达的任务；二是大力实施环境整治，关键是落实好环卫责任制，搞好卫生，整治六乱，多种树；三是政府带头，由业主单位管好工地，做到文明施工；四是加强农村建房管理，重点研究好宅基地的分配；五是环境保护，吸引投资；六是继续加大新征土地整合力度，为下一步经济发展打好基础；七是定位好产业发展方向，围绕新材料、新能源、新技术、新医药招商，充分利用好宝贵的土地资源。
    列席人员刘剑波：政府工作报告目标明确，关注民生，全面具体。作为市民，深深感受到增城科学发展的成果，并对今后发展充满期望。我市目前还存在一些地下工厂，应加强工商管理，加大招商引资力度，提高土地利用效益，大力引进低能高效项目，实现科学发展。同时，要关注民生工程，加强社区休闲设施建设，增加路标、天桥、人行道的建设，安装视频探头，促进治安问题的解决。

增江代表团：

    何鎏辉代表：就增江街如何做好今年的工作提五点建议：一是增江街旧工厂、旧城区、旧村庄特别多，要将“三旧”改造与增城大道增江段改造工程、增江大道改造工程、增城大桥扩建工作结合起来，促进增江街新一轮发展高潮。二是增江街作为一河两岸的其中一岸，要把握好增城绿道网建设的机遇，做好辖区内绿道网建设任务，打好增城绿道建设这个品牌，积极探索绿道生态化、人性化、产业化、市场化和效益化的新路子。三是抓紧做好创建全国文明城市基础工作，并做好宣传发动。四是要重视和关注困难、低收入的群体，尽量把有限的财政资金向民生倾斜，逐步解决这一部分人的住房和生活待遇问题。五是要加强基层建设，特别是加强社区居委会的建设。
    郭伯和代表：2010年，增江街将紧紧围绕市委、市政府的部署，重点做好七方面工作：一是整合土地资源，加大招商引资力度。增江街东区高科技工业基地已基本形成规模，目前要加快整合土地资源，力争把东区高科技工业基地做大做强。二是抓好一环路扩建、增城大道（广汕公路）增江段改造工程、增江大道改造工程、增城大桥改扩建工程和光辉大桥建设工程，着力解决增江街的交通问题。三是做好“三旧”改造工作，对增江街进行重新规划，切实改变脏乱差现象。四是加大环境整治力度，以“三旧”改造、绿道网建设、新农村建设、增江画廊建设为契机，做好周边的环境整治。五是向村民做好农村建房政策宣传工作，规范农民建房。六是将辖区内的绿道网建设与增江画廊休闲区、百湖水乡、鹤之洲、凤塔等景点联合起来，推向市场，让农民得利。七是提前按质完成辖区内亚运场馆及相关配套设施建设，努力做好亚运会的维稳工作。

正果代表团：

    李沃田代表：正果要转变经济增长方式，发展生态旅游和都市农业，要形成一个具有知名度的品牌。新时代农业要围绕增长、增效考虑，特别是农产品深加工方面。正果环境好，广河、增从高速建设使正果区位优势突出，可考虑房地产业和酒店业等第三产业。
    范文添代表：在发展现代农业方面，正果镇要积极扶持龙头农业，目前一家一户种植难以解决农民致富问题，若土地集约在龙头企业上，搞规模化生产，可以带动农产品销售和当地旅游业。在城区建设方面，要利用三旧改造政策，对正果墟镇进行彻底改造，使城区环境得到改善。正果镇作为三个山区镇之一，对产业的扶持应加大考虑。农村农民农业，没有政府的扶持或资金投入，难以发展壮大。
    黄正德代表：政府工作报告中提到加快发展现代服务业，加快景区景点的开发建设。正果镇要抓住机遇，加大对湖心岛景区和正果寺景点的建设力度，加快推进湖心岛酒店的落户和建设，积极创建广东省旅游强镇。

小楼代表团：

    列席人员叶鸿：最近我市的“绿道”建设非常火爆，成为广东省的一个热点话题，在成为全国学习榜样的同时，我们要不断深化完善“绿道”的经济建设。它既是一条城里人的休闲健身道，也是我市农民的发财致富道。小楼镇可以抓住“绿道”经济建设的发展机会，大力发展特色产业，如小楼菜心、番薯、马铃薯等，还可以利用“仙姑文化”发展小楼的旅游业、酒店业等。
    广新力代表：政府工作报告让我们看到增城经济社会发展的速度，一大批的乡村旅游产业在短时间内建设起来，还有科博馆、歌剧院、图书馆等一些代表城市品位的、有标志性的文化设施的建设，大力推进了我市发展。小楼镇要以旅游为龙头，大力发展房地产、酒店和其他项目，利用大项目推动大发展，实现滚动式的经济发展。要抓住“绿道”建设，招商引资，大力发展乡村旅游，变农产品为旅游商品，提高农产品的附加值。

派潭代表团：

    冼银崧代表：政府工作报告全面回顾了过去一年的工作，详细部署了新一年的目标和任务，非常鼓舞人心。 “开局艰难，沉着应对，经受考验，转危为机，全面丰收”这五个词可以概括增城去年的主要工作。
    政府工作报告中还明确了新一年的目标和任务。从组织工作上来说，主要抓好以下三个方面：一是要抓好人才培训工作，重点培训出一支“三旧改造”专业队伍。我市要组织工作人员到佛山、南海、甚至新加坡参观考察、学习培训，打造一支“三旧改造”生力军。二是报告中提到“资产变股权，农民当股东，以推进农村集体经济股份制的改革”，就是以推进农村集体经济股份合作制改革为抓手，形成农村基层组织的“三架马车”（党支部、股份经济合作社、村委会）来强化农村基层建设，从而激活农村集体发展的内在动力。三是要建立健全基层组织工作经费保障机制。今年，我市把落实和提高村“两委”干部的待遇明确为今年为民办十件实事之一，以补贴的形式和工作实绩考核挂钩，这将最大限度调动村干部的积极性。
    陈一敏代表：今年的政府工作报告体现出三大特点：一是实，报告对2009年的工作总结和2010年的工作部署都是立足于增城发展建设的实际情况，实实在在地作出了回顾和部署。二是高，报告高屋建翎，统领全局，客观全面地概括了2009年工作，并对2010年的工作进行了高屋建翎的部署。三是准，主要是定位准，对我市主体功能区和“两城两区”，尤其是北部山区发展的定位很准，这有助于明确派潭镇2010年的发展方向和工作目标，也让我们的工作更有干劲，有奔劲，同时也是对我们工作的极大鼓励。
    列席人员史寿山：过去几年里，北部旅游项目发展取得了显著的成效，我建议在重视北部旅游的同时，应推进全区域旅游化发展。一是实现南部的工业游和商贸游。南部区域在发展工业、汽车、牛仔服装的同时，可注入旅游购物的元素，将产业和旅游购物有机整合，把南部的生态工业旅游做强做大。二是中部地区加强重视文化产业游。以增城广场为核心，与图书馆、科技文化馆、荔枝文化公园进行整合，完善游客服务中心，实现由接待型景点向旅游型景点转变。三是以绿道游为主题，将北部地区各景区景点整合起来，进一步深化核心景区景点的打造，把白水寨风景名胜区打造成5A级景区，真正打造成为我市旅游龙头。四是大力发展乡村旅游。发展农家乐、农家旅馆，增加我市休闲旅游的承载力，让农民真正享受绿色经济带来的成果，让农家乐遍地开花。

中新代表团：

    列荣辉代表：过去一年，面对国际金融危机的冲击，我市及时出台应对措施，经济实力明显增强，地方财政收入明显提高，城乡面貌发生巨大变化，在科学发展的道路上迈出了一大步。在规范农村建房方面也取得初步成效。新的一年，建议继续深入开展规范农村建房工作，一是加强规划指导，确定各村（社）今后新建房屋的用地选址；二是加强政策宣传力度，逐步校正群众的认识误区；三是在违规建房的执法审查过程中，要坚持实事求是的原则，防止简单执法。当前，随着中新知识城的规划建设，广汕公路、广河高速、新新公路等一批高快速道路的建设改造，中新的发展机遇空前，潜力巨大。为此，建议国土部门适当增加建设用地指标，为中新下一步的跨越发展提供空间和载体。
    潘小航代表：报告客观总结了过去一年我市所取得的成绩，并站在新的历史高度，描绘了我市新一年的宏伟蓝图。目标明确，思路清晰，措施可行，充分体现了市委、市政府实事求是和干事创业的精神和作风。当前，我市已拉开创建全国科学发展示范市的序幕，要进一步发扬这种精神和作风，加快经济发展和城乡统筹，努力完善和实践增城科学发展的模式，为广州、广东乃至全国创造更多可供借鉴的经验和做法。
    刘杨波代表：在新的一年里，中新镇要抓好三项工作：一是抓好工业产业发展。认真做好土地征用和闲置土地的整合，加大招商引资力度，加强对在建或已落户企业全程全方位的跟踪服务，促进早建设、早投产、早达效。二是抓好房地产业和现代服务业的发展。充分发挥中新的区位优势和交通优势，认真抓好恒大山水城、侨建绿野山庄、东港城市花园等一批现代房地产业的建设，努力把房地产业打造成中新的特色产业。三是抓好“三农”工作。积极组建和发展农业专业合作社，探索建立农业土地统筹开发的机制体制；大力做好规范农村建房工作，不断改善城乡面貌；积极推动农村劳动力转移就业，促进农民创业，多渠道提高农民收入。